2-1进出口关注：2021年海关禁限管理文件更新调整解读

进出口关注：2021年海关禁限管理文件更新调整解读

每年的岁末年初是**其他有关部门联合海关总署更新发布海关禁限管理相关公告文件的集中时间。今年也不例外，小编年初梳理出11个更新调整公告文件，其中有涉及管理货物目录调整的，也有涉及管理措施更新的，这些公告均已于2021年1月1日起实施生效。下面就让小编带大家去了解一下这些目录清单文件及相关管理措施更新情况。

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《商用密码进口许可清单》和《商用密码出口管制清单》（商务部 密码管理局 海关总署公告2020年*63号）

主要内容：

本公告公布了《商用密码进口许可清单》和《商用密码出口管制清单》。决定对有关商用密码实施进口许可和出口管制。《商用密码进口许可清单》包括加密电话机、加密传真机、密码机（密码卡）和加密*设备。《商用密码出口管制清单》包括系统、设备和部件类，如芯片、密码机（密码卡）、加密*设备、密钥管理产品、**密码设备、**密码设备、密码分析设备，还包括密码研制生产设备、密码测试验证设备，以及相关软件和技术。

海关提醒：

★ 进口《商用密码进口许可清单》所列物项和技术，应向商务部申请办理两用物项和技术进口许可证；出口《商用密码出口管制清单》所列物项和技术，应向商务部申请办理两用物项和技术出口许可证。即《商用密码产品出口许可证》和《密码产品和含有密码技术的设备进口许可证》（M证）不再使用。

★ 密码产品并入两用物项，其中原列入密码产品和含有密码技术的设备进口管理目录的“非光通讯以太网络交换机（商品编码8517623200）和“路由器”（商品编号8517623600）未列入商用密码进口许可清单和商用密码出口管制清单，企业进出口办理《两用物项和技术进出口许可证》。

★ 商务部、密码管理部门、海关依法对本公告所列物项和技术的进出口活动进行监督检查。违反商用密码进口许可和出口管制有关规定，进出口商用密码的，由商务部或者海关依法予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

★ 2021年1月3日单一窗口发布通知，自2021年1月1日起单一窗口将不再支持企业申报带M证（密码产品和设备进口许可证）的报关单。

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《自动进口许可管理货物目录（2021年）》（商务部 海关总署公告2020年*67号）

主要内容：

本公告公布了《自动进口许可管理货物目录（2021年）》和有关事项。包括商务部实施自动进口许可的货物（24类）和受商务部委托的省级地方商务主管部门或地方、部门机电办实施自动进口许可的货物（18类）共42类。如牛肉、猪肉、羊肉、鲜奶、化肥、工程机械、印刷机械、纺织机械、金属冶炼及加工设备、金属加工机床、电气设备、飞机、船舶、医疗设备等。

海关提醒：

★ 2021年目录新增税号8802200012（能把500千克以上有效载荷投掷到300千米以上完整的无人驾驶航空*行器  空载重量小于等于2吨）。税号8456301010备注的“无线型”改为“无丝型”。

★ 公告规定以加工贸易方式进口化肥（目录序号*17和31项）报关时需提交自动进口许可证。

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《出口许可证管理货物目录（2021年）》（商务部 海关总署公告2020年*71号）

主要内容：

本公告公布了《出口许可证管理货物目录（2021年）》共43类商品。同时，规定许可证申领、“非一批一证”制和“一批一证”制、货物通关口岸、出口许可机构等管理措施。

海关提醒：

2021年公告中管理措施与去年公告主要变化为：

★ 2021目录增加了2个税号，甘草中的“2938909040其他甘草酸”、成品油中的“2710192210低硫的5~7号燃料油（硫含量不**0.5%m/m)”。

★ 以工程承包方式出口汽车、摩托车产品的，凭对外承包工程项目备案回执或特定项目立项函、中标文件等材料申领出口许可证；

★ 对消耗臭氧层物质、二手车出口实行“一批一证”制管理，出口许可证在有效期内一次报关使用。

★ 取消对甘草及甘草制品、**砂（对台港澳地区）出口实施的*口岸管理措施。

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《进口许可证管理货物目录（2021年）》（商务部 海关总署公告2020年*72号）

主要内容：

本公告公布了《进口许可证管理货物目录（2021年）》。主要包括消耗臭氧层物质和重点旧机电产品。

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《禁止进口货物目录（*七批）》和《禁止出口货物目录（*六批）》（商务部 海关总署 生态环境部公告2020年*73号）

主要内容：

本公告公布了《禁止进口货物目录（*七批）》和《禁止出口货物目录（*六批）》。其中《禁止进口货物目录（*七批）》包括75个商品编码；《禁止出口货物目录（*六批）》包括75个商品编码。

海关提醒：

★ 主要涉及履行《关于持久性**污染物的斯德哥尔摩公约》和《关于汞的水俣公约》的相关商品。

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《两用物项和技术进出口许可证管理目录》（商务部 海关总署公告2020年*75号）

主要内容：

本公告公布了调整后的《两用物项和技术进出口许可证管理目录》。

海关提醒：

★ 目录分为《两用物项和技术进口许可证管理目录》与《两用物项和技术出口许可证管理目录》。

★《导弹及相关物项和技术出口管制清单所列物项和技术》中“能把500千克以上有效载荷投掷到300千米以上完整的无人驾驶航空*行器”，对应的商品编号修改为8802200012，而“空载重量≤2吨的无人驾驶航空*行器（两用物项出口管制的）”对应的商品编号为8802200011。上述无人机均凭许可证办理通关手续。其它无人驾驶航空*行器（空载重量≤2吨）的无人机归入8802200019。

★ 进口放射性同位素按《放射性同位素与射线装置和防护条例》和《两用物项和技术进出口许可证管理办法》有关规定，报生态环境部审批后，在商务部配额许可证事务局申领两用物项和技术进口许可证。进口经营者凭两用物项和技术进口许可证向海关办理进口手续。